Mesdames et Messieurs, Chers collègues,

A compter du 1^er Janvier 2016 Chevilly-Larue intégrera la métropole de Paris et le territoire numéro 12.

Cet événement majeur dans l’organisation territoriale de notre région va bousculer beaucoup d’habitudes au niveau des communes, il va même en révolutionner  le fonctionnement pour les communes qui en 2015 ne font toujours pas partie d’un établissement de coopération intercommunale.

Alors que les villes voisines, telles que l’Hay-Les-Roses, Villejuif ou Fresnes ne verront quasiment pas de changement en raison de leur appartenance depuis déjà quelques années à l’intercommunalité du Val-De-Bièvre, Chevilly-Larue doit redoubler d’efforts pour faire en sorte que cette transition puisse se faire dans les meilleures conditions possibles pour nos concitoyens avant tout, mais également pour le personnel municipal dont une partie s’inquiète pour son avenir dans le cadre de cette grande réforme.

Avec son potentiel fiscal et ses revenus, notre ville dispose d’une marge de manœuvre financière importante en comparaison avec les villes voisines. Un budget de fonctionnement de  45 millions d’euro pour 18 678 habitants.

Pour donner un élément de comparaison, la ville voisine de L’Hay-Les-Roses dispose d’un budget de 37 millions d’euro pour 31000 habitants. En d’autres termes ils ont 20% de moins par rapport à Chevilly-Larue en termes de fonctionnement pour un nombre d’habitants 67% plus important.

Les nombreuses incertitudes inhérentes à la réforme territoriale doivent nous mener à une réflexion nouvelle sur la gestion budgétaire de notre commune, avec un point important qui devrait selon nous être mis sous surveillance : A savoir l’endettement de notre commune.

Le compte administratif de 2014 mentionne une dette de 46 millions d’euro. C’est beaucoup trop dans ce climat d’incertitude !

Comment cette dette sera-elle répartie à partir du 1^er Janvier 2016 entre la métropole, le territoire et la commune ?  Il faut à tout prix que nos futurs représentants à la métropole et dans le territoire 12 réclament aussitôt installés, la réévaluation de notre dette en tenant en compte de la masse des transferts budgétaires que nous allons subir.

Nous avons également constaté en étudiant les comptes administratifs que sur les 21 prêts bancaires contractés au nom de notre ville, 19 d’entre eux ont vu leur taux augmenter par rapport  au taux initial.

Il n y a pas un organisme, un particulier que je connaisse qui ne soit pas au courant que les taux bancaires ont baissé ces dernières années et qu’il faut vite les renégocier avant qu’ils ne remontent.

Des discussions doivent s’engager avec nos créanciers pour voir comment nous pouvons bénéficier localement de cette baisse des taux, chaque euro économisé auprès des banques est un euro de plus pour les Chevillais.

Nous sommes prêts à travailler avec toutes les composantes de ce conseil municipal pour participer  à toute initiative qui irait dans ce sens.

Nous proposons la création d’un groupe de travail qui aurait pour mission de dresser un bilan de notre dette tous les 6 mois et à étudier toutes les options qui nous permettraient de la réduire.

Parlons à présent des orientations budgétaires pour l’année à venir,

Notre première action si nous étions majoritaires au sein de ce conseil, serait de commencer par un vaste plan d’embellissement et de nettoyage de notre ville en vue de la rendre encore plus agréable et attractive.

Vous n’êtes pas sans savoir que notre ville souffre terriblement du manque d’espace verts, notamment dans les quartiers centre, La-Guinet et les Sorbiers.

La Place Mandela mérite une attention particulière  pour cause de présence du Marché le Mercredi et le Samedi, Marché qui amplifie les problèmes de propreté.

Beaucoup de riverains ne comprennent pas que  le nettoyage de la place ne se fasse pas systématiquement à la fin de chaque marché, laissant parfois sur la place et toute la nuit, un talus de déchets qui peuvent donner une mauvaise image du quartier.

Comme beaucoup ici, nous pensons que Chevilly-Larue doit faire sa révolution numérique…

En 2015, à l’ère des réseaux sociaux et du big data, Chevilly-Larue n’est toujours pas accès au très haut débit et à la fibre.

Certains de nos lycées et écoles primaires ont même renoncé aux travaux sur internet à cause des problèmes répétés de connexion ou de lenteur du débit internet, qui nécessite parfois, d’attendre 10 à 15 minutes avant que la page internet que vous cherchez ne daigne s’afficher. Une solution technique doit être trouvée pour les écoles en attendant de converger sur une solution avec l’opérateur.

Le numérique doit également participer au renforcement de la démocratie participative…

Nous proposons que le conseil municipal se fixe comme objectif de rendre 80% des démarches administratives possibles en ligne avant la fin de cette mandature, c’est un chantier de taille qui donnera la possibilité à des milliers de Chevillais de renforcer leurs liens avec la municipalité au moment où moins de la moitié de nos concitoyens se déplacent aux élections.

Reconnecter les citoyens à notre démocratie c’est déjà faire la moitié du chemin vers eux.

Un autre élément qui nous semble primordial…

Celui de la refonte du site internet de la ville pour le rendre plus facile d’accès pour que chacun de nos concitoyens puisse y trouver ce qu’il cherche sans avoir à y passer beaucoup de temps.

Nous proposons à ce titre la création d’un groupe de travail constitué de Chevillais pour rédiger le nouveau cahier des charges de ce site.

Une application mobile est également indispensable pour toucher nos jeunes concitoyens et les informer qu’il il existe beaucoup de choses à faire et à découvrir dans notre ville.

Dans un autre volet, rapprocher davantage les citoyens de leurs élus peut se faire au travers de moyens techniques :

Les moyens existent et certaines villes comme Fontenay Sous-Bois le font déjà, je parle de la transmission en direct des débats municipaux à l’occasion de chaque conseil.

Nous pensons que nos discussions sont souvent très riches et que nous avons tout intérêt à les partager avec un maximum de citoyens, comme nous le faisons d’ailleurs aujourd’hui à l’occasion du débat d’orientations budgétaires.

Nous permettrons ainsi d’impliquer plus de citoyens dans la gestion de notre ville et donnerons aux responsables associatifs et syndicaux la possibilité d’être mieux informés sur les politiques de notre ville.

Education…

Le problème d’internet doit être réglé définitivement et rapidement pour les écoles, collèges et lycées de notre ville.

Nous ne pouvons attendre davantage. Chaque cours, chaque séance informatique sans connexion internet est un coup supplémentaire donné à l’éducation de nos jeunes au moment où les inégalités ne font que s’accentuer dans notre pays.

Nous pouvons, pour moins de 5000 euro par établissement installer des systèmes de connexion à internet par Satellite, comme cela existe en France dans les zones montagneuses ou reculées. Ce système ne coute pas excessivement cher et il permet de résoudre un problème que nous trainons depuis de nombreuses années.

Rythmes scolaires

Un premier bilan doit être effectué sur les nouveaux rythmes à Chevilly-Larue, sans forcément convoquer des réunions avec les parents. Nous pouvons lancer un questionnaire en ligne pour toucher un maximum de parents et mettre en place les plans d’actions qui s’imposent en fonction des retours et difficultés rencontrées.

Jeunesse …

Le taux de chômage est élevé dans notre ville, particulièrement chez les jeunes.

On doit aider nos jeunes à s’insérer professionnellement ou à créer leur propre entreprise.

Un jeune qui ne fait rien pendant ses journées présente un risque considérable. Il est en première ligne pour faire des « conneries », si vous me permettez l’expression.

Beaucoup sont intelligents, ils ont du talent, ils en veulent !!! Comme on dit, mais ont le sentiment que le système est contre eux.

Donnons-leur la possibilité de lancer leur entreprise en créant, à Chevilly-Larue  la maison de l’entreprenariat et de l’entreprise.

Un lieu dans lequel les jeunes pourraient effectuer leurs premières démarches administratives et même faire travailler leur entreprise en attendant que leur chiffre d’affaires leur permette de louer des locaux et donc de voler de leurs propres ailes.

Nous avons des locaux qui pourraient être tout à fait appropriés pour cette initiative. Une partie de la surface commerciale que nous sommes en passe d’acquérir Place Mandela ou la maison sans maitre que nous allons intégrer à notre patrimoine peuvent tout à fait s’y prêter.

Les transports

Le développement des usages fait que les Chevillais comme une part grandissante de français, ne souhaitent plus être propriétaires de leur voiture, la notion d’auto partage et de besoin d’utilisation ponctuelle se développe de façon importante.

Nous proposons d’accompagner localement ces évolutions dans les usages et besoins en lançant les études de réalisation de deux stations Auto-Lib dont nous préconisons l’installation, respectivement, Rue Paul Hochart et Avenue Franklin Roosevelt, en d’autres termes, à proximité des zones à fortes de densité de population.

Ces stations, outre rendre service à des centaines de Chevillais, participeront à la réduction de notre emprunte Carbonne  dans un contexte de conférence pour le climat de Paris qui été un succès total et qui été reconnue comme étant une première mondiale en termes de sérieux et de volonté politique de protéger notre planète dans un moment où elle en a vraiment besoin.

La situation du logement est tendue, c’est une réalité francilienne. Les projets en cours vont densifier le quartier des Sorbiers et Bretagne. Celles et ceux qui ont pu se rendre à proximité de la résidence Brabançon peuvent en témoigner.

Une réflexion doit être engagée pour garantir aux nouvelles familles suffisamment de places  dans les écoles maternelles et primaires.

La culture

La culture est bien commun qui ne demande qu’à être partagé. Beaucoup de Chevillais ignorent que nous disposons de beaucoup de services culturels.

Le théâtre de Chevilly-Larue, la maison du conte, la maison des arts plastiques pour ne citer que ces établissements sont autant de structures qui ont vocation à diffuser de la culture et à renforcer le lien social dans un contexte de repli sur soi et de peur de l’autre.

La communication et l’information autour de ces établissements méritent selon nous d’être renforcées, y compris en imaginant des moyens modernes et iconoclastes.

Si nos jeunes en particulier ont du mal à franchir les portes des lieux de culture, nous pouvons organiser les choses de manière à ce que les lieux de culture puissent venir à eux.

Une tournée des établissements culturels au pied des immeubles et dans le quartier ou des expositions de rue (à Partir du Mois d’Avril évidemment) sont autant de démarches que nous pouvons promouvoir pour faire de Chevilly-Larue un lien de rencontre et de partage de la culture.

Je suis convaincu qu’il y a beaucoup de talents et de potentiels dans nos quartiers, à nous de les révéler.

Si nous arrivons à convaincre 20 personnes à l’occasion de chaque initiative nous aurons gagné ce pari.

Ce sont là, nos principales orientations budgétaires pour 2016, elles ont vocation à faire avancer Chevilly-Larue, à la moderniser et à nous rendre tous fiers de cette ville qui ne se trouve après tout qu’à 5 Km de Paris.

Nous sommes évidemment ouverts au dialogue avec toutes les composantes politiques de notre conseil municipal dès lors que nous nous accordons sur des valeurs républicaines communes et sur une ambition partagée pour Chevilly-Larue .

Je vous remercie de votre attention.

Yacine Ladjici

Madame la maire, chers collègues,

Je m’exprime pour le groupe du parti socialiste et citoyens qui siège comme vous le savez tous dans l’opposition municipale.

Le contexte national et les récents évènements que nous avons traversés m’amènent  à entamer mon intervention en adressant un message de solidarité à toutes les victimes de la barbarie et du terrorisme. J’ai une pensée fraternelle envers toutes ces femmes et tous ces hommes, policiers, militaires, douaniers, pompiers qui sont mobilisés de façon assez impressionnante ces dernières semaines pour veiller à notre sécurité et  à celle de nos proches.

Je tiens à également à saluer l’action du Président de la république, du premier ministre et du ministre de l’intérieur, qui se sont montré à la hauteur de la situation que nous connaissons. Je salue également toutes les forces politiques républicaines, pour avoir permis que nous soyons tous rassemblés en cette journée historique du 11 Janvier 2015.

Dans un autre registre, je suis plus que jamais frappé par la tournure de l’élection  législative partielle dans le Doubs…. Nous savons à présent que le Front National est en capacité d’aller défier des partis dits républicains, pour ce qui l’en reste du moins.

Je me félicite de la victoire de Frédéric Barbier dans le Doubs, le candidat républicain issu du parti socialiste. La nécessité d’un front républicain devient plus que jamais une urgence eue égard à l’effondrement de l’UMP, qui devient par cette occasion un parti satellite du Front National.

Il m’est vraiment difficile d’admettre qu’un parti réputé jusqu’à présent républicain ne puisse appeler spontanément à faire barrage au front national. Le Général De-Gaulle se retournerait dans sa tombe s’il voyait le chemin dangereux dans lequel s’est engagé l’UMP sous la direction de Nicolas Sarkozy. Je tiens cependant à saluer certains militants et responsables UMP, parmi lesquels Alain Juppé, pour avoir très vite appelé à barrer la route aux idées extrémistes du Front National.

Comment aborder un débat d’orientation budgétaire sans faire un rappel sur la situation économique de notre pays ?

Maîtriser la dépense publique est aujourd’hui une nécessité. Si le président de la République et le Gouvernement y accordent une telle importance, ce n’est ni par idéologie ni par dogmatisme.

Entre 2007 et 2012, la dette a bondi de 600 milliards d’euros. En 2009, le déficit public a même atteint le triste record de 7,5 % du PIB.

Il était de 4,4% du PIB en 2014. La maîtrise du déficit public doit se poursuivre, pour respecter les engagements européens, mais au-delà pour garantir la soutenabilité du fonctionnement des administrations publiques, du système de protection sociale et des régimes de retraites qui ne peuvent durablement rester supérieurs aux recettes. Le Gouvernement assume donc le sérieux budgétaire, mais refuse de mener une politique d’austérité : le rythme de réduction du déficit sera adapté, il baissera à 4,1% en 2015 pour passer en-dessous de la barre des 3% en 2017.

En 2013, la dépense publique a été maîtrisée puisque l’État a dépensé moins que ce qui avait été voté par le Parlement. Les dépenses d’assurance maladie seront nettement inférieures à ce qui avait été programmé. Et cette année, 21 milliards d’euros d’économies devront être réalisées, dont 7,7 milliards pour la sphère de l’État : cela figure dans le projet de loi de finances présenté en Conseil des ministres le 1er octobre 2014.

Le 14 janvier 2014, le président de la République a annoncé qu’entre 2015 et 2017, il faudra dégager au moins 50 milliards d’économies en plus. « C’est beaucoup – cela n’a même jamais été fait.

POURQUOI DONC BAISSER LA DÉPENSE PUBLIQUE ?

Maîtriser le déficit public est la condition de la stabilisation puis de la diminution de la part de la dette dans le PIB. C’est aussi la condition d’une croissance saine.

• C’est aussi la condition pour la réalisation du Pacte de responsabilité et de solidarité qui baisse le coût du travail pour les entreprises et réduit l’impôt des ménages modestes.
• Cela évite également que la France ne soit pas dans la main des marchés financiers internationaux.
• La réduction du déficit public permet de sauver le modèle social et républicain français, qui est l’un des plus protecteurs et les plus solidaires au monde.

Mais la France, et plus généralement la zone euro, sont confrontées depuis quelques mois à une situation difficile. En raison du ralentissement de l’inflation et  d’une très faible croissance, les recettes fiscales sont inférieures aux prévisions.

En conséquence, le déficit public français était de 4,4 % du PIB en 2014. Le Gouvernement a décidé de maintenir ses engagements pour 2015 : en baissant les impôts des classes moyennes ; en maintenant le Pacte de responsabilité et de solidarité dans son intégralité et selon le calendrier prévu; en  poursuivant les réformes avec la simplification de la vie des entreprises; en maintenant les économies de dépenses à 50 milliards d’euros d’ici 2017, dont 21 milliards d’euros dès cette année.

Cette stratégie devrait permettre de maîtriser légèrement le déficit en 2015 à 4,1 % du PIB, selon un rythme compatible avec la croissance, et afin de ne pas demander aux Français de faire des efforts supplémentaires.

La mesure d’allègement de l’impôt sur le revenu des ménages les plus modestes est appliquée depuis l’automne 2014.

Cette mesure a pris la forme d’une réduction d’impôt de 350 euros pour un célibataire et de 700 euros pour un couple, venant s’imputer automatiquement sur l’impôt sur le revenu dû par les contribuables.

Elle bénéficiera aux foyers fiscaux dont le revenu fiscal de référence est inférieur à celui d’un salarié percevant une rémunération de 1 250 euros nets mensuels.

Cet allégement d’impôt pour les plus modestes va coûter 1,2 à 1,3 milliard d’euros à l’État. Il sera financé dans le respect des équilibres de finances publiques, en grande partie grâce à la lutte contre la fraude fiscale et à un rendement supérieur aux attentes des mesures de régularisation des avoirs détenus à l’étranger par certains Français.

Le président s’est engagée avec détermination à lutter contre la fraude ; il est juste d’en rendre les fruits aux contribuables les plus modestes.

Ensuite, j’entends les arguments des uns et des autres concernant la baisse des dotations aux collectivités, je trouve qu’il est tout à fait normal que les élus locaux puissent prendre position sur ce sujets, il n’en demeure pas moins que la situation dont nous avons hérité nécessite à ce que nous prenions nos responsabilités, pour participer au redressement des  comptes de la nation, sinon c’est accepter que nos concitoyens payent plus d’impôts pour éponger notre dette publique. C’est cela même que nous souhaitons éviter.

En ce qui concerne, le groupe socialiste et citoyen, nous pensons qu’il est tout à fait normal que Chevilly-Larue participe à cet effort de solidarité nationale, au même titre que toutes les communes de France. Il faudra évidemment faire des arbitrages, mais nous pensons que, fort heureusement notre ville dispose encore d’une marge de manœuvre budgétaire qui permettra une continuité du service public et plus particulièrement envers ceux qui en ont le plus besoin.

S’agissant priorités pour cette année 2015,

Il devient plus qu’urgent que nous engagions une réflexion collective et intelligente sur la sécurité et la protection des équipements publics de notre ville. La question doit pouvoir se discuter sans tabou.

Il faudra apporter une réponse collective en prenant en considération les avis de toutes les sensibilités politiques présentes dans notre conseil municipal.

L’incendie du centre de loisirs est la parfaite illustration du chantier que nous avons à traiter dans ce cadre. Vous le savez très bien, je me suis déjà exprimé sur le sujet : Je pense que nous devons étudier la possibilité d’installer des équipements de vidéo protection  pour sécuriser les équipements de la ville.

Je sais que certains collègues de ce conseil municipal sont opposés à ce type de solutions mais je pense que nous ne pouvons rester les bras croisés face à cette situation ; Nous savons également que l’état n’a plus les moyens d’embaucher des fonctionnaires de police supplémentaires, vu la situation de nos comptes publiques.

Je rappelle quand même que c’est Nicolas Sarkozy qui  a supprimé près de 13 000 postes de policiers et de gendarmes avec sa fameuse révision générale des politiques publiques, nous en payons pleinement les frais Aujourd’hui.

Concernant maintenant l’éducation de nos enfants, nous devons accompagner la phase dite de « rodage » des nouveaux rythmes scolaires, je me félicite au passage des moyens qui ont été mis à disposition l’année dernière pour donner davantage de poids et de force à l’action du personnel éducatif.

Il nous appartient également d’améliorer les services rendus à la population, en limitant, autant que faire se peut, le périmètre de la fiscalité locale. Et, il ne fait guère de doute que l’accueil d’entreprises innovantes sur le territoire et une politique d’accompagnement efficace nous permettront d’augmenter notre produit fiscal et de limiter ainsi la hausse des taux.

En termes de logement, il est évident qu’une réponse forte doit être apportée à la demande grandissante de nos concitoyens. Il est nécessaire d’avoir une politique d’anticipation sur les programmes futurs, car notre proximité de la ville de Paris fait que cette demande est amenée logiquement, à s’accroitre, dans les prochaines années.

En conclusion, j’aimerais dire que la situation que nous traversons nécessite de réinventer totalement la pratique politique. Les postures et les oppositions de principe renvoient une image totalement détestable du monde politique et des élus que nous sommes, nous devons retourner vers une pratique saine et apaisée, pour redonner confiance à nos concitoyens et mettre un terme à la hausse inquiétante de l’abstention dans les différents scrutins.

Notre responsabilité, en tant qu’élus de gauche est d’aborder ce débat d’orientations budgétaires dans un état d’esprit tout à fait constructif, nous examinerons avec beaucoup d’attention les propositions qui nous serons soumises pour statuer sur le vote du budget.

Notre seule priorité sera évidemment de participer à toute démarche visant à fournir un service de qualité aux Chevillaises et aux Chevillais qui attendent beaucoup de leurs élus et ils ont raison !

Je vous remercie,

Madame la maire, chers collègues,

Il nous est demandé de voter une délibération concernant la reprise des activités du théâtre André Malraux par la commune sous forme de régie dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière.

La délibération finale étant arrivée tardivement aux élus, j’estime que nous n’avons pas eu le temps de préparation et de concertation nécessaire pour travailler la question en profondeur. Avec les élus de mon groupe, nous aurions souhaité réaliser des auditions des membres du conseil d’administration de l’association actuelle ainsi que de quelques membres de l’association pour connaitre leur avis sur le sujet avant de prendre position sur cette délibération.

En France, il existe de multiples exemples de lieux de culture administrés sous forme de régie personnalisée. Si ce statut permet de garantir un financement permanent de la structure par la commune, on peut en revanche signaler les lourdeurs occasionnelles de la gestion publique qui peuvent parfois être moins souples qu’un fonctionnement associatif, sans occulter le fait qu’une régie est soumise à l’obligation de passer des marchés publics lorsque les seuils sont atteints, cela peut être pénalisant pour la souplesse de fonctionnement et pour la réactivité dont ont besoin les organisateurs d’événements.

Nous nous abstiendrons pour cette délibération. En attendant de pouvoir approfondir cette question et de connaitre l’avis et les motivations du conseil d’administration de l’association qui gère actuellement le théâtre.

Madame la maire, chers collègues,

Le budget de la ville 2014 ayant été voté lors de la précédente mandature municipale, la logique aurait voulu que l’on s’abstienne dans la mesure où les élus de mon groupe et moi-même n’avons pas participé aux débats sur ce budget.  Cependant, l’analyse des modifications faite en commission des  finances et à laquelle  mon groupe a été représenté par Philippe Komorowski nous amène à considérer les choses sous un autre angle.

L’une des modifications notables de ce budget concerne la réforme des rythmes scolaires que nous avons soutenus et qui je le pense encore, aurait dû bénéficier d’une préparation plus importante en amont sur notre ville ; Nous constatons qu’il s’agit en fait d’allouer un montant de 300 000 € pour accompagner la mise en place de cette réforme sur notre ville, et comme Je l’ai rappelé à plusieurs reprises, l’éducation des enfants de Chevilly-Larue est une question primordiale pour mon groupe et elle doit  évidemment être traitée de façon constrictive et intelligente, en mettant de côté toute forme d’exploitation politicienne.

Nous restons donc cohérents avec nos principes et notre programme en matière d’éducation et allons donc voter cette délibération, pour permettre à l’administration municipale de travailler dans de bonnes conditions  pour le  déploiement des nouveaux rythmes scolaires à Chevilly-Larue.

Nous sommes évidemment conscients que cette réforme engendre des changements, voir des réorganisations, cela va de soi dès lors que l’on introduit une nouveauté dans un système existant.

J’aimerais, pour clore cette intervention, adresser un message de soutien et de solidarité à la communauté éducative qui j’en suis convaincu, est mobilisée pour la réussite de cette réforme.